顺德殡葬期,调整殡葬管理主体与其他行政主体的关系

调整殡葬管理主体与其他行政主体的关系

殡葬工作涉及多个部门，要与多个部门进行相关的合作。在殡葬建设用

①国家发展改革委、民政部2012年《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导

意见》。

地方面，需要国土资源部门的合作；在殡葬环境保护方面，需要环境保护部 门的合作；在国际运尸方面，需要检验检疫和海关部门的合作；在殡葬卫生 防疫方面，需要卫生部门的合作；在殡葬从业人员的职业技能鉴定方面，需 要人力资源和社会保障部门的合作；在无名尸的处理方面，需要公安部门的 合作；在少数民族殡葬规范方面，需要国家民族事务管理部门的合作；在殡 葬产品的质量鉴定方面，需要质量技术监督部门的合作；在殡葬建筑设计规 范的

制定和执行方面，需要建设部门的合作?。因此，要积极探索殡葬部门与 其他相关部门合作的方式，理顺殡葬部门与其他相关部门的关系，科学划分 执法权限，提高殡葬市场监管效率。

殡葬改革法调整殡葬管理主体与相关社会组织的关系

这类关系主要是指殡葬管理机构与殡葬行业协会及红白理事会等社会组 织之间的关系。殡葬行业协会要了解和反映殡葬服务机构、从业人员和公众 的要求，向殡葬管理主体提出殡葬行业改革、发展的建议，协助殡葬管理主 体实施殡葬行业的行政许可，落实各项惠民政策等。红白理事会要按照国家 有关殡葬政策和法规，在遗体接运、防腐、整容、遗体告别、火化、骨灰处 理等方面为本地居民提供便民服务，协助符合条件的本地居民享受各项殡葬 惠民待遇，帮助居民妥善处理丧葬事宜，切实减轻居民丧葬负担。同时，充 分发挥其在公众中的组织、管理、监督作用，通过公众自我管理、自我教育、 自我服务，破除丧葬陋习，树立移风易俗殡葬新风。引导公众树立科学殡葬 理念，采用环保葬法，促进生态文明。殡葬管理主体一方面要充分发挥殡葬 行业协会和红白理事会的作用，另一方面对殡葬行业协会和红白理事会的活 动依法进行指导和监督。

用法律调整殡葬领域，关键是法律调整社会关系和行为的边界界定。 法律调整的范围涉及立法权限、立法政策裁量以及考虑法律内容本身的结 构完整性、科学性的问题。殡葬领域涉及殡葬用地的规划和利用原则、殡 葬环境保护、殡葬服务行业及其人员的许可和管理、殡葬权利和限制以及 行政授权、地方授权都应当由法律来解决。在确定调整范围的过程中，还 要考虑到行政许可法、行政处罚法、土地管理法等法律的规定。对于需要 执行殡葬法律而且需要根据地方的具体情况才能确定的事项，如关于具体 的殡葬区域的规划、殡葬服务执行的具体服务标准、殡葬领域具体执法等 问题，可以由地方立法。